从“破烂王”迈向“中国的卡伦堡”

  近观生长着的中国经济，不妨找一找那些在地图上名字被缩小，甚至被省略的小城。小城有着风土的印记，也不乏登顶的雄心，这里是生活与梦想交织的地方，也是中国经济韧性与活力的微观样本。

  半月谈记者深入山东、安徽、江西等地，近观生长中的小城：数十年如一日的产业工人“身怀绝技”，他们是小城里“最可敬的人”；不为众人所知的小城企业可能是隐形冠军，它们的目光早就突破了一城一域，有的看向了大洋彼岸，有的瞄准了“星辰大海”；而当地党委政府，“咬紧牙关不换篇，一任接着一任干”，打开了发展局面，赢得了群众信任。

  在千顷澄碧的深处，是涓滴汇聚。这些小城故事，共同书写了宏大叙事。正如中国经济，成长之路或许艰险崎岖，但蓬勃生长的力量不可阻挡。

  界首这座县级市，地处皖西北的省际交界处，是安徽面积最小的县城。这里没有矿产，曾是省级贫困县，有万千“破烂王”从事废旧物品回收行业。界首却有一个雄心勃勃的目标，就是比照丹麦卡伦堡工业园区发展循环经济，成为“中国的卡伦堡”。那么，界首凭什么？

  站在界首田营科技园的园区，半月谈记者看到，每隔几小时，就有十几位操着不同口音、驾驶着外地牌照货车的司机，把废旧电池卸到这里。

  田营科技园隶属阜阳界首高新技术产业开发区，在2024中国中部地区综合竞争力百强镇的榜单上，田营科技园所在的田营镇位列第五。“这里进来一个旧电瓶，就能出去一个新电瓶。”高新区管委会副主任曹伟说。

  在界首，田营科技园有多个“手足”：光武科技园是全国排名前列的再生塑料改性颗粒生产基地，西城科技园是华东地区重要的铝材回收加工基地……这个高新区凭借资源循环利用特色，获批国家新型工业化产业示范基地。

  “我们的工业产值、税收七成来自循环经济。”界首市市长刘永春说。2024年前三季度，界首地区生产总值同比增长6.7%，高于全省1.3个百分点。在今天界首的县域经济发展中，循环经济在其中唱了主角。

  “这张名片萌芽于20世纪80年代。”田营镇党委书记桑起给出了答案。彼时，10万界首人化身货郎，走街串巷用彩陶红盆换米换粮、换废旧物品，朱桂贤就是这里面一员。如今已年过七旬的朱桂贤回忆说：“当年，我们回家后就买来耐火砖，支起炉子，用收来的电瓶炼铅，再卖出去。”

  也是从这些“破烂王”中走出一批产业新军，再结合当地政府部门因势利导，通过关、停、并、转、迁等办法，建成各类循环经济产业园区，解决产业低小散乱问题。

  从“捡回来”到“造出来”，再到“引进来”，界首市的再生铅锂、再生塑料、再生铜铝三大综合利用产业渐成规模，吸引一批带动力强的下业龙头纷纷落户。

  “我们进来前，这里冶炼的铅多卖到全国各地。我们进来后，不需要把铅再卖到外地，本地就可以内循环。田营科技园有100多万吨再生铅冶炼能力，光是我们就消化近60万吨。”天能电池集团（安徽）有限公司总经理史凌俊说。

  当地干部说：“界首地下无矿，但地上全是‘矿’。我们在废品堆上垒起了金山银山，也守护了绿水青山。”

  安徽省天助纺织科技集团股份有限公司厂区门前，“国家高新技术企业”的标牌清晰醒目，厂区内却堆放着旧衣服、破被单、碎布条等废边角料。“它们将变成一捆捆再生棉线、一张张再生棉布，供应全球市场。”公司董事长李飞说。

  李飞早年从国营棉麻公司下岗，开启艰苦创业历程。2002年，李飞第一次创业选择了传统棉纺行业，受原材料市场波动影响，企业经营困难，几乎倒闭。“我们在一个错误的时间，进入一个激烈的行业。”

  在棉纺行业苦苦挣扎的李飞通过市场调研，决定改道废料循环再加工。2011年，他开启自己的新故事：生产再生纱。最开始生产的纱线品质差，只能用来生产劳保手套等低端商品，曾因质量上的问题导致客户退货，损失惨重。在压力下，公司加大投入，不断推动技改升级，最终进入国际知名品牌宜家的供应链。

  当地干部说，正是千千万万像天助公司这样的经营主体，在复杂局面下，炼成中国经济的韧性。

  这种韧劲，让企业不停地改进革新。多个方面数据显示，界首市69%的规上工业公司有研发活动，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达52.1%。

  “县域面积全省最小，地处两省交界。如果说长三角是一件漂亮的裙子，那么我们就是裙边。”界首人说。可就是这一个“界”之“裙边”，担起了地区创新之“首”。最新多个方面数据显示：在皖北，界首科学技术创新指数第一，研发投入占GDP比重第一。

  随着铅酸电池保有量、需求量达到顶峰，再生铅正在走下坡路。在界首，没人会否认这一点。“再生铅用途比较单一，主要是做铅酸电池。近几年，锂电池市场占有率逐年增加，铅酸电池逐年缩小。”当地一位企业家说。

  南都、天能等企业没有受困于现状，而是顺应潮流，抓住新能源产业快速的提升的机遇，从新公司成立到技术人员储备，提前布局锂电池、储能业务。南都所在的田营科技园以前主要是做铅蓄电池再生行业，半月谈记者发现，园区正在调整规划，围绕锂电池回收、生产，在污水处理站及管网、交通等配套设施上做了相应改造。

  以再生铅产业起家，甚至参与国家标准制定的界首，在新一轮转型探索中，地方政府和经营主体实现了同频共振。

  翻开界首2024年的政府工作报告，“鼓励引导天能、骆驼等企业向新能源汽车动力电池领域拓展”，“布局下一代新型电池”，“积极融入‘新三样’，抢拼新赛道，培育新动能”……着眼未来，界首政企人士不断形成共识。

  市科技局、工信局等16家单位主体直接搬入界首市客户服务中心，上班时间调整为与企业同步。饭点时，工作人员轮流就餐，保证办公室不轮空。这里的干部队伍在市直机关中平均岁数最小、学历最高，不少干部甚至比企业负责人都了解行业情况。

  无论一企还是一域，成长发展之路从来不是轻轻松松、敲锣打鼓的。风险有，诱惑也有。而在正确方向上一路坚持，才能久久为功打一口深井——界首的决策者们同样认识到了这一点。

  一年多前，一家央企找到界首，有意落户十几亿元的大项目。然而，这样一个地方政府招商引资的香饽饽吃了闭门羹。市委、市政府在多次讨论后，最终选择了放弃。

  “我们当时是真舍不得啊！但这一个项目不符合本地循环经济发展的策略和实际。”界首市委书记祁畅说，“界首的今天，就是‘咬紧牙关不换篇，一任接着一任干’的结果。”

  有的地方“前人栽树、后人乘凉”，最后发展也可能“凉”下来。而界首人深知，“前人栽树，后人浇水”才能让一个地方始终向阳而生，不断培育出一棵棵大树、一片片森林。

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